Об особенностях контрольно-надзорной деятельности Управления в 2022-2023 гг.

  Управление Роспотребнадзора по Белгородской области обращает внимание индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на то, что в настоящее время главный акцент в деятельности Управления смещен с контрольных мероприятий на профилактические.

  Снижение количества плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов в 2022 году по сравнению с 2021 и 2019 годами произошло, в том числе, благодаря существенному расширению перечня профилактических инструментов контрольно-надзорной деятельности, центральное место среди которых по праву занял профилактический визит. Несмотря на то, что такой правовой институт только год назад появился в законодательстве, он уже зарекомендовал себя как достаточно простой, но весьма эффективный способ взаимодействия контролеров с проверяемыми.

  Порядок и сроки проведения профилактического визита установлены ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 и пп. 58-61 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100.

  О проведении профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от профилактического визита, уведомив Управление не позднее чем за три рабочих дня до начала мероприятия. Профилактический визит проводится только с согласия контролируемого лица либо по его инициативе. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

  Управление рекомендует индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам не торопиться с отказом о проведении профилактического визита, так как разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

  Также в ходе профилактического визита может осуществляться консультирование контролируемого лица по следующим установленным обязательным требованиям и вопросам, связанным с порядком осуществления государственного контроля (надзора):

· порядок и периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

· порядок принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;

· порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа;

· положения обязательных требований, ограничений, порядков и правил, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующих отношения с участием потребителя.

  Консультирование осуществляется без взимания платы.

  Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.

  Так же, Управление обращает внимание, что 3 октября 2022 года вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743), согласно которым плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

  Помимо этого, в 2023 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

  При этом, в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения. В указанном случае, профилактический визит проводится, в том числе, в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.

  Если по результатам такого профилактического визита будут выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу, копия указанного предписания будет направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица.

  Сведения о результатах проведения профилактического визита вносятся в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».