О правах потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг

Защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является одной из важнейших проблем.

Закон РФ от 07.02.1992  № 2300-1 «О  защите прав потребителей» устанавливает права потребителя на  оказанные услуги ( работы) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, получение информации  об услугах ( работах), об их исполнителе.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992  № 2300-1 «О  защите прав потребителей» исполнитель обязан потребителю оказать услугу, качество которой соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домах»  (далее – Правила) содержат положение о том, что исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг  (качественная вода, своевременный вывоз мусора и т. д.).

Обеспечивая качество предоставляемых потребителю услуг, исполнитель обязан обеспечить и  их безопасность ( статья 7 Закона РФ от 07.02.1992  № 2300-1 «О  защите прав потребителей»). Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее пользования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать  безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения  вреда имуществу потребителя, являются обязательными  (своевременный вывоз мусора или чистка мусоропровода, выполнение ремонта с использованием качественных и безопасных строительных материалов и т. д.).

Кроме этого, одной из основных обязанностей исполнителя является обязанность по предоставлению полной и достоверной  информации о себе и о предоставляемых услугах.

Объем и перечень информации для потребителя определен  статьями 8, 9, 10  Закона РФ от 07.02.1992  № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домах. 

В соответствии с пунктом 33 Правил, потребитель услуг жилищно-коммунальных услуг имеет  право на: получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества; снижение платы за жилищные и коммунальные услуги в случае их некачественного, неполного или несвоевременного предоставления, на прекращение оплаты коммунальных услуг за время перерывов, превышающих установленный срок;  принятия решения об установке индивидуального, общего  (квартирного) или комнатного прибора учета; получение от исполнителя сведений о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; требовать от исполнителя возмещение убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с  перерывом, превышающим установленную продолжительность, а также морального вреда в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что государственным жилищным надзором является исключительно региональный государственный жилищный контроль (надзор).

Положениями части 1 статьи 20 ЖК РФ  определен предмет регионального государственного жилищного надзора, который осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и включает в себя «предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Государственный жилищный надзор на территории Белгородской области возложен на Управление государственного жилищного надзора Белгородской области (г. Белгород, Белгородский проспект, 85-а, тел. +7 4722 35‑30-67).

В случае неудовлетворения исполнителем законных требований потребитель вправе обратиться за защитой своих интересов в судебные органы, поскольку в соответствии с нормами ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ст. 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом. В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона, при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.  В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» для защиты своих прав и взыскания с исполнителя понесенных расходов и убытков потребители вправе обратиться в суд по своему выбору по месту своего жительства, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора.

В случае реализации права на судебную защиту, потребитель вправе обратиться в суде с ходатайством о привлечении Управления Роспотребнадзора по Белгородской области (г. Белгород, ул. Железнякова, д.2; orqotd@ 31.rospotrebnadzor.ru), как уполномоченного государственного органа, для дачи заключения в порядке, предусмотренном ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По вопросам подготовки письменной претензии и искового заявления Вы вправе обратиться в консультационный Центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 48, тел. (4722)519872.

Управление Роспотребнадзора по Белгородской области напоминает, что по вопросам защиты прав потребителей Вы можете обратиться по телефону «горячей линии» - 8-800-222-04-31, телефону Общественной приемной 34-41-35, а также 51-98-72 (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области»).